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2020年1月1日起我市农村生活污水处理设施步入依法管理轨道

发布时间:2019-12-31 14:57

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  12月31日,《浙江省农村生活污水处理设施管理条例》宣传活动在大陈镇红峰村举行。

  据悉,《条例》对农村生活污水处理设施的建设改造、运行维护及其监督管理作了全面规定,是我国首部农村生活污水处理设施管理领域的省级地方性法规,填补了农村生活污水处理设施管理的法律空白,标志着我省农村生活污水处理设施步入了依法管理的轨道?!短趵方?020年1月1日起正式实施。

  《条例》还对农村生活污水与处理设施的范围、政府部门的建设与监管职责、运行维护单位的行为规范及其与设施使用人的职责边界、当事人的法律责任等内容都作了明确规定,对我省依法治理农村生活污水将发挥重要作用,产生深远影响。

  市建设局相关负责人介绍,目前,我市共有行政村440个,其中纳厂的行政村有378个,建有农村污水处理终端设施91处,分布于12个镇街的70个行政村,全市农村生活污水处理设施已实现全覆盖,农村生活污水处理设施运维情况总体良好。

  “12月25日,我们已组织各镇街、相关部门负责人集中学习了《条例》精神,对进行宣贯《条例》作了具体部署?!笔薪ㄉ杈执逭蚪ㄉ杩瓶瞥ず沃厩勘硎?,近期,各镇街都会掀起一波宣传《条例》的热潮。红峰村为这次宣贯《条例》提供了一个很好的平台。

  红峰村是第五批列入中国传统村落名录的村庄,既有千年银杏、罗汉松等众多古树名木自然景观,也有勾乘寺、杨典桥等人文古迹。近年来,随着休闲观光的不断发展,红峰村将农村生活污水治理的地方性法规落到实处,对完善旅游业发展提供了重要保障。

  “为更好地做好农村生活污水治理工作,2017年村里就实施了农村生活污水管网提升改造工程,村民们都非常自觉地执行。这次宣传、普及农村生活污水治理法律知识,提高了村民对农村生活污水治理工作的认知度,增强了依法参与农村生活污水治理工作的自觉性和主动性,能够更好地改善农村人居环境,助推乡村振兴?!焙旆宕宕甯刹扛荡甯钟芍缘厮?。

  【条例解读】

  ◎农村生活污水:

  农村生活污水,是指农村日常生活中产生的污水,以及从事农村公益事业、公共服务和民宿、餐饮、洗涤、美容美发等经营活动产生的污水。

  ◎农村生活污水处理设施:

  农村生活污水处理设施,包括对农村生活污水进行处理的集中处理设施和户用处理设备,就地处置生活污水的家庭简易处理设施除外。集中处理设施、户用处理设备,由户内处理设施和公共处理设施组成?;诖砩枋┌ɑ诨喑?、隔油池、污水管道等,公共处理设施包括接户井、污水管道、检查井、处理终端等。

  ◎ 责任界定:

  村民以及其他向污水处理设施排放污水的单位和个人负责户内处理设施建设、养护、维修。按照法律、法规和本条例规定的以及村规民约建设改造、合理使用污水处理设施,有权举报破坏污水处理设施的行为。在污水处理设施覆盖范围内新建、改建、扩建房屋的,应当按照雨污分流的要求同时建设配套的污水处理设施。污水处理设备、工艺与材料应当符合国家和省有关标准。确需改建、迁移、拆除公共处理设施的,应当报经乡镇人民政府同意。

  从事民宿、餐饮、洗涤、美容美发等经营活动的单位和个人以及从事其他生产经营活动的单位和个人(以下统称排水户)向集中处理设施排放污水的,应保证排入的污水符合国家和省规定的排入标准,并与乡镇人民政府签订接入协议。未签订接入协议的排水户,应当通过自建设施或者委托处置等方式处理污水,不得将生产经营活动产生的污水排入集中处理设施,不得向环境排放超过国家和省规定的排放标准的污水。

  村(居)民委员会应当配合做好污水处理设施建设改造和运行维护相关工作,对影响污水处理设施正常运行和危及污水处理设施安全的行为予以劝阻,并及时向乡镇人民政府或者县(市、区)污水处理设施主管部门报告。

  乡镇人民政府负责公共处理设施建设,并加强对户内处理设施建设的指导;负责污水处理设施的建设改造和日常管理工作,对负有运行维护义务的单位和个人开展日常运行维护工作实施指导和监督。乡镇人民政府或者县(市、区)污水处理设施主管部门接到运维单位报告后,应当组织维修或者采取其他应急处理措施,减少对生态环境和村民日常生活的影响。

  ◎ 七个禁止:

  禁止从事下列危及污水处理设施安全的活动:

 ?。ㄒ唬┧鸹?、盗窃污水处理设施;

 ?。ǘ┐┰?、堵塞污水处理设施;

 ?。ㄈ┫蛭鬯砩枋┡欧?、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣;

 ?。ㄋ模┫蛭鬯砩枋┡欧?、倾倒酒糟、豆腐渣、蕃薯粉渣等废渣;

 ?。ㄎ澹┫蛭鬯砩枋┣愕估?、渣土、施工泥浆等废弃物;

 ?。┙ㄉ枵佳刮鬯砩枋┑慕ㄖ?、构筑物或者其他设施。

 ?。ㄆ撸┢渌<拔鬯砩枋┌踩幕疃?。

  ◎ 十要

  新建房屋要报备,雨污分流要到位;

  户内设施要自建,污水排放要合规;

  猪栏前端要勤掏,排水不畅要疏通;

  破坏设施要举报,发现危险要报告;

  环保意识要到位,管网设施要爱护。

  ◎ 十不

  生活污水不直排,管网设施不私拆;

  河溪雨水不接入,废弃殘渣不混入;

  格栅井盖不私拿,运维施工不阻挠;

  建设用地不侵占,终端周边不种菜;

  接入污水不超标,建成设施不破坏。

  ◎ 处罚标准

  违反“七个禁止”,从事危及污水处理设施安全的活动的,由县(市、区)污水处理设施部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,处五千元以上两万元以下???;逾期不采取补救措施或者造成严重后果的,处两万元以上十万元以下???;造成损失的,依法承担赔偿责任。

  单位和个人擅自改建、迁移或者拆除公共处理设施的,由县(市、区)污水处理设施主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处两万元以上十万元以下???;造成损失的,依法承担赔偿责任。

  排水户未签订接入协议擅自将污水排入集中处理设施,或者违反接入协议约定排放污水的,由县(市、区)污水处理设施主管部门责令限期改正;逾期不改正或者造成严重后果的,处两万元以上十万元以下???。

  运维单位擅自停运污水处理设施,或者未按照规定报告和通知相关单位、个人的,由县(市、区)污水处理设施主管部门责令改正,处一万元以上三万元以下???;造成严重后果的,处三万元以上十万元以下???;造成损失的,依法承担赔偿责任。

  污水处理设施覆盖范围内的村民以及其他排放农村生活污水的单位和个人,未将日常生活产生的污水排入处理设施的,由县(市、区)污水处理设施主管部门责令限期改正;逾期不改正或者造成严重后果的,处一千元以上一万元以下???。

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